日期:2022-02-18 15:16来源:宜昌市经济和信息化局
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  今年以来,市经信局认真贯彻党的十九大、十九届四中、五中、六中全会精神和习近平法治思想,坚持“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面推进法治宜昌建设的工作部署,扎实推进依法治理和法治创建,弘扬社会主义法治精神,建设社会主义法治文化,推进法治宣传教育与法治实践相结合,健全法治宣传教育机制,推动工作创新,充分发挥法治宣传教育在全面推进依法治市中的基础作用,为实现工业经济高质量发展营造了良好的法治氛围,提供了坚实的法治保障。

  一、2021年度工作情况

  (一)加强组织领导,强化法治意识

  一是落实主体责任。深入贯彻习近平法治思想,在推进工业经济发展各项具体工作中,强化法治思维,以宪法、法律法规和党章及党内其他法律法规规章为准绳,牢固树立红线意识、底线思维,指导各项工作依法有序开展。局党组对法治建设重大事项重要问题及时研究,主要领导亲自跟踪督办,分管领导抓落实。认真落实中央、省委、市委及上级机关法治建设工作部署和《2021年法治宜昌建设工作要点》,制定落实《宜昌市经济和信息化局2021年度普法责任清单》,将法治建设写入年度计划,突出了遵法守法、普法学法、执法用法。

  二是抓好目标考核。切实提高对法治建设工作的认识,不断强化机关法治建设的重要性,把法治建设工作列入重要议事日程,把党员干部学法用法和依法行政工作纳入工作目标考核范围,抓好对法治建设工作的目标考核。包括依法行政、学法普法、法律六进、法治宣传、法治文化建设等相关内容,年初下达普法依法治理工作计划,明确目标,平时按照目标要求进行自查,半年进行检查,年终进行综合考评。严格落实领导班子和领导干部个人年度述职述廉述法制度,将班子和领导干部个人的述职述廉述法报告进行公示,并组织机关全体党员干部对班子和领导干部个人进行民主评议。

  三是落实学习制度。在已有学习制度基础上,及时更新学习内容,统一购置了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《中华人民共和国民法典》等学习资料,制定学习计划,组织机关干部参加全省无纸化学法,规定学习时间,提出学习要求,指导机关干部职工学有所得、学用结合,增强学法用法护法自觉性。首先是充分利用各种会议开展学法活动。利用法治建设工作部署会议、各科室月初碰头会、局长办公会、党支部日常学习会等各种会议,安排一定的学法内容,保持学法的经常性,积极营造学法氛围,领导干部带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。其次是开展形式多样的活动推动学法。通过组织开展机关营商环境知识测试测试、专业法律知识考试等活动提高干部职工的学法积极性,增强学法用法守法意识。目前局内绝大多数干部职工已完成年度无纸化学法任务。

  四是发挥法律顾问作用。建立健全法律顾问制度,聘请湖北三峡律师事务所律师团队,组建了法律顾问团,先后为我局代市政府起草的一批政策文件、合作协议以及我局招标采购服务协议文本进行审查并出具律师意见书,共计40份,并就6件信访件办理工作提供了咨询意见,为我局日常的重大行政决策、依法行政、制定规范性文件提供有力的法律支持

  (二)坚持依法行政,规范执法行为。

  一是坚持执政为民。认真接受市人大常委会对市经信局的专项工作评议,虚心征求人大代表意见建议,扎实开展整改提升,在市六届人大常委会第三十九次会议上获得了满意通过的评价。认真办理建议、提案,全年办理提案建议共87件,办复率、解决率、见面率达100%。

  二是依法公开政务,严守服务承诺。以现行法律法规为依据,实行“阳光政务”。对经信局负责的行政审批、审核、备案事项的内容、程序、时限全部对社会公开,增加办事透明度,提高办事效果。

  三是严格执行行业法律法规。严格按电力法、民爆物品安全管理条例的规定,根据法律法规授权开展行政执法活动。全年共对10家单位开展民爆企业安全生产检查,对查出的82条隐患加强督办整改,已全部整改到位。全年未发生暂无行政处罚案件、行政复议和行政诉讼案件。

  四是依法落实企业减负政策。利用“双千”服务机制,广泛开展送政策上门活动,向企业赠送减负政策汇编500余本。及时宣传贯彻新版《湖北省涉企保证金目录清单》。扎实开展拖欠中小微企业账款专项行动,妥善解决国务院交办欠款举报线索。切实扛起降收费专项行动牵头之责,加强横向纵向双线联动,今年全市可减轻市场主体负担3亿元以上。严格执行降费政策。截至目前,我市三大通信运营商综合降费比例均超过12%。共惠及中小企业82373户,预计全年让利3025.85万元。推动电力市场化交易,预计可降低企业用电成本1.12亿元。

  (三)推动法治惠民工程,深化法治文化建设

  一是以“法律六进”活动为载体,积极推动法治惠民工程。按市依法治市办的部署完成了各项任务。积极制作市经信局法治宣传文化墙,让法治观念入脑入心。明确法规科负责法制工作,充实工作力量,安排工作人员2人,全面保障法治工作经费开支,支持积极开展相关活动。把宣传、服务工作做在前面,避免违法行为产生。以送法下乡、进社区为重点,协助指导联系点-西陵区甲街社区、长阳县黍子岭村加强法治建设,联合开展文明典范城市创建、电信诈骗防范等宣传活动,积极推动法治惠民工程。

  二是以 “千名干部进千企”活动为契机,大力推动惠企政策宣讲。我局作为“千名干部进千企”活动的牵头单位和具体组织部门,积极协调市直部门,及时主动服务企业,大力宣传中央有关精神和企业优惠政策,联手连心为企业排忧解难。将涉企惠企政策宣传解读作为“千名干部进千企”活动的重要内容,制作惠企政策汇编、清单,机关干部深入企业、走进车间,采取通俗易懂、生动活泼的方式对有关政策进行解读,对企业职工群众反映的疑难问题采用现场解答方式宣讲,并积极帮助企业用好用活中央、省、市相关涉企惠企政策,准确研判发展形势,增强发展信心,破解发展难题。今年的“千名干部进千企”活动中,全市共收集711家企业反映的1130个问题,已办结1084个,办结率95.9%。

  三是以“法律知识月月讲”活动为平台,积极开展普法惠民工作。以“法律知识月月讲”为平台,深化法治创建活动,创新普法宣传形式,增强普法宣传实效,加强法治文化建设。以《三峡日报》每月两期“宜昌工业”专刊为宣传阵地,对中央、省、市重要精神及和有关工业经济发展法律法规进行宣传解读,确保全市企业能够及时准确了解到有关法律法规和政府扶持政策信息。

  四是以党风廉政建设宣传教育活动为抓手,积极开展法治警示教育。严格执行干部选拔任用“党风廉政意见回复”制度,防止“带病提拔”、“带病上岗”。局主要领导多次为局机关干部上党课,要求党员干部要加强纪律学习,知纪明纪守纪,积极适应从严治党新常态。单位网站开设法治教育宣传专栏,在单位电子显示屏滚动播出法治教育宣传标语。

  二、2022年市经信局法治建设工作要点

  2022年,我局将深入贯彻习近平法治思想,认真落实市依法治市工作要求,把加强依法行政融入日常工作之中,努力开创法治建设新局面。重点做好四个方面的工作。

  一是法治教育再强化。进一步健全依法行政工作的领导、协调和监督机制,坚持依法管理的理念,坚持依法办事、按章理事、管人问事。健全局党组中心组学法制度,把法治教育纳入干部教育培训总体规划,明确法治教育的内容和要求。加强全局干部职工的法治建设,坚持以学习培训为主,采取多种形式深入开展政治和法律知识的学习,切实提高机关工作人员的政治思想素质和依法行政工作能力。

  二是平台管理再深化。严格按照“互联网 政务服务”工作要求,动态调整“最多跑一次”办事事项,进一步深入推进办事事项的标准化和规范化工作。强化“互联网 监管”平台应用,加强与市司法局的沟通协调,强化经信法治机关建设工作,使经信局在法治政府建设工作中走在前列,注重与简政放权、转变政府职能等工作相结合,积极适应行政执法发展新要求及国家管理体系创新,转变思维,创新工作方式方法。

  三是企业服务再提升。加强业务培训学习,提升助企服务水平。推动“双千”服务与中小企业服务融合发展,实现规范化、制度化、标准化、体系化,定期走访企业的形式,全面收集企业难题,针对性开展帮扶活动,切实解决企业困难。开展普法宣传教育,认真抓好经信领域法律法规宣传教育。

  四是依法行政再规范。进一步提高规范性文件管理水平,按照依法治市办公室要求,进一步加强规范性文件的制定和备案工作;根据法律法规、规章及有关政策措施的变化情况,对规范性文件实行动态管理,及时实行再审查、再清理。

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