按照宜昌市生态环境保护督察反馈意见整改攻坚指挥部办公室《关于报送省级生态环境保护督察“回头看”反馈意见整改销号台帐的通知》要求，现将我局环保督察反馈意见整改问题序号9整改情况公示如下：
一、反馈问题
宜昌市磷石膏库管理不规范，磷石膏存量大，综合利用率低，环境风险依然存在。目前宜昌市有磷石膏库 11 个，磷石膏总存量达 9335 万立方米。部分磷石膏库不同程度存在环境风险，随机抽查的宜昌中孚化工磷石膏库，污水处理能力不足，防渗流坝体低，存在磷石膏及渗水外流环境风险。磷石膏综合利用率依然不高。宜昌市磷石膏综合利用能力已达 700 万吨/年左右，但能力没有充分发挥。2019 年和 2020 年 1－8 月，宜昌市产生磷石膏分别为 1058 万吨、847 万吨，综合利用分别为 330 万吨、197 万吨，综合利用率分别为 31.2%、23.2%，距离 40%综合利用率的目标还有较大差距。
二、整改目标
对全市磷石膏库实现规范化管理，消除环境风险，确保磷石膏综合利用率达到国家规定要求。
三、整改措施
1.2021年6月30日前联合开展全市磷石膏库环境安全隐患排查，列出问题清单，跟踪督促整改落实。建立常态化机制，确保每半年一次。
2.对现有磷石膏库一律不批准扩建扩容，达到设计库容后督促企业按照设计方案完成封场闭库。
3.加强磷石膏综合利用产品推广应用，落实市、县市区磷石膏综合利用优惠政策，督促相关企业加快磷石膏综合利用生产装置建设，逐步提高磷石膏综合利用率。
4.中孚化工渣场渗滤液收集后全部回抽生产厂区回用，对收集应急池进行扩容，完善渣场截洪设施，对地下水开展监测。
四、整改完成情况
（一）全面加强磷石膏库环境管理。
1.开展磷石膏库安全环保专项检查。2021年6月，市应急管理局联合市生态环境局对11个磷石膏库开展了专项检查。对检查发现的隐患和问题，由属地应急管理部门下达执法文书，企业整改完毕后，经属地应急管理部门现场复查。目前所有磷石膏库隐患和问题均已整改完毕。
2.市生态环境局交办全市尾矿库污染防治成效复核及环境隐患排查工作问题清单。6月组织了对全市11个磷石膏库现场抽查，发现问题均交办责任企业，督促落实整改措施；自7月起，将磷石膏库环境隐患问题纳入全市尾矿库环境问题清单统一管理，定期调度整改进度，动态更新；11月组成核查组，对全年交办环境隐患问题的磷石膏库开展了问题整改验收销号工作。截至目前，2021年交办的涉及磷石膏库的31个环境隐患问题均已整改完毕。
（二）加强磷石膏库审批管理。
1.市应急管理部门至今未批准磷石膏库扩建扩容项目。严格执行《宜昌市防范化解尾矿库安全风险工作方案》要求。伍家岗区新洋丰公司磷石膏库、枝江市三宁化工公司磷石膏库2个达到设计库容，正在实施闭库。
2.市生态环境部门对现有磷石膏库未批准扩建扩容项目。2021年，2个达到设计库容的磷石膏库启动闭库工程；此外，对临近闭库的4家磷石膏库要求地方生态环境分局提前介入，启动闭库污染防治方案编制工作。
（三）加大磷石膏综合利用政策支持力度。
1.加强资金支持。市经信局牵头，会同市财政局、市住建局、市科技局、市市场监管局已兑现2020年度宜昌市磷石膏综合利用奖补资金4500万元，主要对技术中心、综合利用磷石膏、新建综合利用装置、推广应用制成品等进行了补助。宜都市制定了《宜都市磷石膏综合利用奖励资金管理办法》，从2020年起市财政每年设立500万元磷石膏综合利用奖励资金，2020年为19家企业和单位兑现了宜都市磷石膏综合利用奖励资金。
2.加快磷石膏综合利用装置建设步伐。2021年磷石膏综合利用项目建成投产4个，包括湖北三宏新型建材科技有限公司102万吨/年水泥缓凝剂、宜昌东圣磷复肥有限责任公司15万吨/年磷石膏建筑用砖、宜昌新洋丰肥业有限公司宜都分公司100万吨/年水泥缓凝剂、湖北宏畅科技有限公司5万吨/年掺磷石膏砌块等项目建成投产。新增综合利用规模合计222万吨/年。截止2021年底全市磷石膏综合利用装置设计利用能力达到1030万吨/年。2020年全市磷石膏综合利用率为41.1%。2021年1-11月全市磷石膏综合利用率为48.9%。
3.打造大宗固体废弃物综合利用骨干企业。市发改委积极推荐湖北三迪、湖北昌耀、湖北力达等公司纳入国家2021 年大宗固体废弃物综合利用骨干企业，是全国60家骨干企业中仅有的3家磷石膏利用企业，将为全市、全省乃至全国磷石膏利用发挥示范作用。
4.制定《宜昌市建筑领域碳达峰行动实施方案（2021—2030）》。将磷石膏建材应用纳入“八项工程”重点实施。发布《宜昌市建设领域磷石膏综合利用产品目录（第五批）》。按照“能用尽用”原则，采取以替代促推广方式，全面推广应用磷石膏砂浆、石膏基自流平、装配式石膏条板、道路水稳层等磷石膏建材。组织实施灵宝村接线路等12条磷石膏应用试验道路，采取多技术路线、多掺量对比实验，积累数据，为规模化消纳应用打牢根基。
5.加快标准建设。建立地方标准、团体标准和企业标准相互补充、协同指导的标准体系，市三迪环保公司主编的全国首个磷石膏应用的省级地方标准《轻钢龙骨——混合相磷石膏喷筑墙体技术规程》于2021年11月开始实施；市建筑节能推广中心主编的省建筑节能协会团体标准《磷石膏建筑材料应用技术规范》于2021年9月1日起实施；我市主编的《磷石膏道路基层材料应用技术规范（试行）》于2021年3月经省市场监督管理局发文正式立项。
（四）完善设施，长期监测
1.中孚化工公司磷石膏库渗滤液全部收集入渗滤液收集池。收集池边安装有3个水泵，将渗滤液泵至位于磷石膏库上方的高位水池内，2018年4月份安装1根回水管道将渗滤液回送至中孚化工公司事业部厂区回用，2021年4月份新增1根回水管道，目前每天回水量大约为500-700立方米。渗滤液已全部回抽生产厂区回用，一部分回抽厂区做冷却水回用，一部分用于渣场内部喷淋和车辆冲洗，车辆冲洗后的废水回收至收集池沉淀后进行循环利用。
2.中孚化工公司扩建渗滤液收集池。原渗滤液收集池容积约1800立方米，2020年9月份开始进行扩建，2021年6月完成了竣工验收，扩建后的容积约为4.1万立方米。
3.中孚化工公司建设渣场（磷石膏库）截洪沟。2021年3月开始建设，主要工程包括边坡截洪沟、库内截污沟，边坡截洪沟总长约3000米，库内截污沟总长约2000米。2021年5月完成了竣工验收。
4.开展地下水监测。2015年-2020年中孚化工公司共建设5个监测井，其中1个观察井，2个对照井，2个监测井，监测主要因子有总磷、氟化物、ph值、氨氮、化学需氧量。湖北科际环保检测有限公司对中孚化工公司磷石膏库地下水每个季度进行一次监测。
如果对该问题整改公示情况有异议，请在公示期间（2022年1月12日-2022年1月18日，共7天）向宜昌市经济和信息化局反映。
云顶集团3118的联系方式：
市经信局分管领导：宋祥林 电话：0717-6223524
市经信局原材料工业科：秦世军 电话：0717-6225011
宜昌市经济和信息化局
2022年1月12日