按照宜昌市生态环境保护督察反馈意见整改攻坚指挥部办公室《关于规范报送中央生态环境保护督查整改任务销号台账的通知》（宜环督改指办文〔2020〕2号）要求，现将我局环保督查反馈意见整改问题序号17整改情况公示如下：
一、反馈问题
宜昌市有36个涉磷企业，累计磷石膏堆放量达8700万吨，且磷石膏堆放点大多临近长江。以宜化集团、兴发集团、鄂中化工等三家主要企业为例，三家企业每年磷石膏产生量达380万吨，而年综合利用量仅为110万吨，综合利用率仅有29%。磷石膏产生量远高于综合利用量，磷石膏堆存量仍在快速增长。
二、整改目标
全市磷石膏渣场实现规范化管理。磷石膏综合利用率达到国家规定要求。
三、整改措施
1.完善渣场截污、截洪系统及渗滤液收集设施，形成独立清晰的截水、截污两套系统，确保渣场内渗滤液及降雨冲刷废水全收集全处理；对已达堆存高程区域，按照闭库要求建设排水网络，确保未受污染的降雨汇水分流外排，减少渗滤液产生量。
2.2018年11月底前督促相关企业委托有关资质单位编制完成磷石膏综合治理三年行动方案，报当地工业主管部门备案，并稳步实施。
3.督促各地各相关企业加快磷石膏综合利用生产装置建设步伐，不断提高磷石膏综合利用率。对达不到综合利用率的地方和企业，按照国家规定处理。
4.强化政策支持。落实市、县市区磷石膏综合利用补助资金和磷石膏综合利用优惠政策。
5.对现有磷石膏渣场一律不批准扩建扩容，达到设计扩容后一律实施闭库。
四、整改完成情况
1.全面加强磷石膏渣库环境管理。按照省级环保督察整改销号要求，宜昌市生态环境局对省级环保督察反馈意见（序号17-1）涉及到的环境隐患问题进行了整改验收。经核查，全市10家磷石膏库（除三宁新渣场外）的渣场截污、截洪系统及渗滤液收集设施存在的环境隐患情况均已整改完毕；为打好打赢污染防治攻坚战，有效防范管控磷石膏渣库生态环境风险，宜昌市生态环境局将磷石膏渣库环境管理列入工作重点;制定《关于进一步强化磷石膏库专项整治工作的通知》，组织相关县市区分局围绕磷石膏库地下水监测井建设情况、地下水水质检测及台账记录情况、渗滤液有效收集处理情况、拦洪排洪设施建设及运行情况、磷石膏库扬尘污染防治措施落实情况以及磷石膏库应急防范措施完善情况进行开展排查。
2.制定实施磷石膏综合治理三年行动方案。为深入推进磷石膏综合利用工作，加快国家、省环保督察反馈问题整改，根据《宜昌市磷石膏综合利用三年行动计划（2018-2020年）》（宜府办发〔2018〕39号），宜昌市化工产业专项整治及转型升级领导小组办公室印发了《关于报送磷石膏综合利用三年实施方案的通知》，督促宜都市、枝江市、当阳市、远安县、夷陵区、猇亭区政府制定了“磷石膏综合利用三年实施方案”并稳步实施。
3.加快磷石膏综合利用装置建设步伐。2018年-2019年，磷石膏综合利用项目建成投产4个，新增综合利用规模132万吨/年。兴兴环保65万吨/年磷石膏综合利用、田鑫建材年产40万吨磷石膏建筑石膏粉建成，正在试生产，预计2020年可新增磷石膏综合利用能力185万吨/年以上，2020年底全市建成磷石膏综合利用装置设计利用能力将达到808万吨/年，将超过磷石膏副产总量的80%;对于磷石膏综合利用率未达到要求的县市区我局分别发送工作提示函，要求各县市区统筹本区域内综合利用企业、推广应用单位的力量和条件，督促磷石膏副产企业强化以用定产、以销定产，抢时间、抢进度，确保全年利用率。
4.加大政策支持力度。市政府先后印发实施《关于促进磷石膏综合利用的意见》、《宜昌市磷石膏综合利用三年行动计划（2018-2020年）》、《关于加强磷石膏建材推广应用工作的通知》等政策文件，发挥指导规范作用；市财政连续三年每年安排2000万元专项补助资金，2020年再增加2500万元，主要对技术中心、综合利用磷石膏、新建综合利用装置、推广应用制成品的终端用户等进行补助，市经信局已兑现2018年、2019年宜昌市磷石膏综合利用补助资金；围绕中央环保督查问题整改，市发改委积极申报国家无偿资金，为宜都鄂中化工有限公司、湖北力达环保科技公司、远安阳林新材料有限公司、当阳田鑫建材公司、夷陵区昌耀新材料股份有限公司和枝江三迪环保新材有限公司等一批磷石膏综合利用项目及磷石膏库污染综合治理项目争取国家无偿资金支持11232万元。
5.强化源头管控措施。市应急管理局严格审批控制尾矿库新、改、扩建设项目，除按市化工产业转型规划在宜都、枝江化工园区各配套新建一个大型磷石膏库接续原来老库实行集中排放外，其它地方一律不批准新建尾矿库，现有尾矿库达到设计坝高或库容后一律实施闭库。市生态环境局严格按照《宜昌化工产业专项整治及转型升级三年行动方案》《宜昌市磷产业发展总体规划》及生态环境部《关于做好“三磷”建设项目环境影响评价与排污许可管理工作的通知》等要求，对现有磷石膏渣场不予批准扩容扩建。
五、下一步工作计划
（一）强化技术和标准攻关。推动成立宜昌市磷石膏综合利用关键共性技术研发平台，为探索大掺量、高附加值产品工艺奠定智力支撑；支持化学法利用路径试验装置建设，进一步提高磷石膏综合利用装置利用规模。
（二）加强尾矿库安全源头管控。认真落实化工企业转型升级工作部署，严格控制磷石膏库新建、改建及扩建项目，达到设计库容的磷石膏库一律督促实施闭库。同时加大对宜都、枝江两个新建的大型磷石膏库建设项目指导力度，确保符合安全环保设计要求。
（三）严厉打击各类违法违规行为。加强对磷石膏库日常执法检查，组织应急管理、自然资源、生态环境等部门开展联合执法，严厉打击磷石膏库企业违法违规排放行为，督促企业安全生产主体责任进一步落实。
如果对该问题整改公示情况有异议，请在公示期间（2020年12月9日-2020年12月15日，共7天）向宜昌市经济和信息化局反映。
云顶集团3118的联系方式：
市经信局分管领导：周华茂 电话：0717-6226540
市经信局原材料工业科：秦世军 电话0717-6225011
宜昌市经济和信息化局
2020年12月9日