各相关县、市区经信局，各军工企业，民爆生产、销售企业：
为认真贯彻落实省工办相关检查要求，市安委会宜安发﹝2017﹞10号，宜安办发﹝2017﹞46号等文件精神，市经信委制定了军工、民爆行业安全生产大检查工作实施方案，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
宜昌市经济和信息化委员会
（国防科工办）
2017年7月26日
宜昌市军工、民爆行业安全生产大检查工作实施方案
根据省国防科工办、市安委会的统一部署和相关通知要求，为进一步加强全市军工、民爆行业安全生产工作，深入开展安全生产大检查，促进我市军工、民爆行业扎实做好各项安全生产工作，为党的十九大胜利召开营造良好环境，特制定军工、民爆行业安全生产大检查工作实施方案如下：
一、总体安排
1、7月至8月，各企业开展自查自改。军工企业按照市安委会安全生产大检查工作实施方案等文件精神，民爆企业按照《省国防科工办关于在全省民爆销售企业开展交叉检查的通知》要求，认真开展自查自改，切实落实安全生产主体责任制度，全面排查生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位的安全风险点和隐患，建立安全隐患清单和整改清单，及时、彻底整改隐患。
2、8月至9月，根据省工办和市安委会部署安排，我委将联合其他市（州）行业主管部门，组织专家对民爆销售企业进行全面交叉检查。省国防科工办将组织检查组对民爆生产企业进行安全检查；对民爆销售企业进行安全检查和隐患整改情况进行抽查。
3、9月至10月，工信部（安全生产司）组织专家督查组对各地省、市、县级重点企业安全基础建设情况进行督查；市安委会和各专委会将组织联合检查组，深入各地开展综合督查。各县、市区行业主管部门应配合检查组商定检查行程，做好迎检准备。具体检查时间由工信部和市安委会统一安排。
二、检查范围和内容
军工企业：
1、企业主体责任和党政同责落实情况；
2、危险化学品使用和管理情况；
3、重大危险源和危险作业点的管理情况；
4、10人以上危险作业现场安全管理情况；
5、科研生产试验现场管理情况；
6、安全生产应急管理情况；
7、建设项目“三同时”和职业卫生“三同时”落实情况；
8、特殊时间段（节假日、高温天气等）安全生产工作情况；
9、安全生产标准化自评情况；
10、消防安全防控情况等；
民爆企业：
1、安全生产主体责任是否落实；
2、对2016年以来组织的各类安全督查、检查、自查中发现的问题、隐患整改情况进行“回头看”，核查整改落实情况；
3、对照国家及民爆行业安全生产法律法规要求，检查企业生产经营行为，核查企业是否存在违法违规行为；
4、针对销售企业的突出问题及薄弱环节，重点检查以下方面：
（1）、安全监督检查制度、仓库管理制度、安全保卫制度及执行情况；
（2）、视频监控、防雷、消防（消防栓、消防水池）等安全设施完好情况；
（3）、应急管理及应急演练情况；
（4）、库区内外部安全距离、总体安全条件及库房堆码情况；
（5）、民爆物品追溯体系信息化系统使用情况；
（6）、民爆物品出入库台账及人员、车辆出入库区登记情况；
（7）、硝酸铵销售手续、登记备案、流向监控等情况；
（8）、隐患排查治理“两化”体系建设“五有要求”、“八类情况”及三个“十五天”落实情况；
（9）、开展“三防一严”专项整治行动情况（防范燃烧事故、防范泄漏事故、防范爆炸事故，严厉打击查处违章指挥、违章作业、违反特殊作业规范行为专项整治行动）。
三、检查方式和程序
检查方式：
1、军工企业在自查自改的基础上，自行组织市内军工企业开展交叉检查，市经信委配合省工办进行督查。
2、民爆企业自查自改，市经信委联合其他市、州行业主管部门组织专家开展民爆销售企业交叉检查。
3、工信部、省工国防科工办组织联合检查组对民爆行业生产、销售企业进行督查。
检查程序：
1、企业汇报开展安全生产自查自纠及安全生产工作情况；
2、检查组对企业的作业现场、库区及有关资料进行核实检查；
3、检查组汇总并通报情况，讨论整改意见及建议，与被检企业沟通核实相关情况后，填写交叉检查表，检查组和被检查单位负责人分别在交叉检查表上签字。
四、有关要求
1、加强组织领导。各单位要切实加强此次检查工作的组织领导，结合企业实际情况，细化方案，周密安排，明确重点、实施步骤及具体要求，确保检查取得实效。
2、认真自查自改。各企业要按照不放过一个薄弱环节、不放过一个死角的要求，开展横向到边、纵向到底的全方位安全检查，以“零容忍”的态度对待各类违法违规行为和安全隐患。
全市民爆企业要认真对照“三防一严”专项整治基本情况登记表进行认真自查整改，对于能立即整改的必须立即整改；一时难以整改的要建立督办制度，明确督办人，确保整改落实。同时在本单位公示、建档备查；并于8月15日前将自查情况和该专项整治登记表（纸质及电子版）上报我委及省国防科工办。
3、严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底、大检查责任不落实、组织不得力、迎检不配合的，严肃追究企业及相关部门负责人的责任。因安全生产责任和措施落实不到位导致事故发生的，将依法依规严厉查处。
附件：
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