——访市人民政府副市长卢军
日前，市委、市政府印发了《关于化工产业专项整治及转型升级的意见》（以下简称《意见》）。《意见》突出生态治理、治标治本、硬账硬结、力度空前。《意见》的出台表明了市委、市政府的何种决心？对全市坚持绿色发展、促进转型跨越有何重要推动作用？10月8日，记者为此采访了市政府副市长卢军。
记者：请问《意见》出台有着什么样的重要时代意义？
卢军：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，提出了一系列新理念新思想新战略。2016年1月5日，习近平总书记在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上指出，“当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。”这是中央对长江经济带发展作出的时代命题。
宜昌是长江上、中游分界的重要节点城市，是三峡大坝所在地，全境长江干支流长且密集。宜昌修复长江生态、保护一江清水向东流的作为，关乎长江全域的生态安全、绿色发展大局。化工产业在我市产业布局中地位特殊且重要，过去成绩突出，但短板也十分明显，存在产业结构不优、产业布局不合理、园区基础设施不完善、安全环保压力大等问题，与中央要求和人民群众期待不相适应。因此，市委、市政府出台《意见》，以“壮士断腕”的决心，加快推进化工产业转型升级。客观讲，这项工作异常复杂而艰巨，但无论多难，我们都要坚决扛起政治责任、历史责任，贯彻中央决策部署的战略定力不变，走生态优先、绿色发展的步子不乱，抓细抓实长江宜昌段生态修复和综合治理的力度不减。
记者：《意见》出台的原则是什么？
卢军：《意见》是在深入调研、科学论证的基础上出台的，相关工作专班认真学习了国家、省化工产业转型升级有关文件，并赴上海、江苏南京、河北唐山、云南、贵州等地考察学习，同时充分吸收了市政协“推动宜昌化工产业转型升级”常委专题协商会议精神及社会多方面意见，突出了前瞻性、科学性和可操作性。《意见》致力于推动我市化工产业向绿色化、集聚化、循环化、精细化、高端化方向转型升级、科学发展，贯彻了生态优先、绿色发展，问题导向、规划引领，标本兼治、依法实施，政企联合、合力推进等基本原则。
记者：《意见》对主要工作目标作了哪些明确？
卢军：推进化工产业专项整治和转型升级，重点是要解决全市化工产业存在的“高消耗、高污染、高危险、低水平、低质效”问题，力争通过3年努力，基本建成产业布局合理、技术管理先进、比较优势明显的现代化工产业转型发展示范基地。
具体讲，2017年底以前，中央环保督察反馈的突出化工问题整改到位；对不符合产业发展政策和安全环保要求的沿江化工企业关停20家以上。2018年底以前，完成人口密集区危险化学品生产企业搬迁工作。2019年底以前，长江及其支流岸线1公里范围内、饮用水水源保护区范围内的化工企业装置坚决依法关停或搬离；符合入园标准的化工企业搬迁进入园区，不符合标准的依法关停或转产。2020年，全市化工产业单位增加值能耗、二氧化碳排放量分别比2015年下降20%和24%；主要污染物排放量比2015年下降30%左右。
记者：看得出《意见》提出的目标要求对各地、各部门挑战不小，需要从哪些方面入手抓好落地落实？
卢军：概括起来要抓好八个方面的工作：一是严格管控产业空间布局；二是严格执行产业发展政策；三是严格落实生态环保要求；四是严格落实安全生产条件；五是严格规范磷矿开采管理；六是严格防范磷石膏环境污染；七是支持化工产业向高端发展；八是支持化工园区提档升级。
记者：如何保障《意见》切实有效得到贯彻执行？
卢军：首先要深入领会《意见》精神实质，真正把思想和行动统一到市委、市政府的决策和要求上来。同时，要坚定不移抓好中央环保督察反馈问题整改，对照问题清单、责任清单和整改清单，倒排时间表，制定路线图，坚决做到硬账硬结。要切实加强组织协调领导，落实行业监管责任，强化属地管理责任，压实企业主体责任，完善配套政策措施。落实《意见》工作难度大，各级各相关部门要坚持铁心、铁面、铁腕、铁纪、铁痕，对监管失职、履职缺位、不作为乱作为等突出问题要从严查处。同时要加强舆论引导和舆情监测，提振我市化工产业转型升级的信心。只有《意见》得到真正落实，才能让宜昌天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新，才能让宜昌产业发展更健康、宜昌人民群众更幸福。 本报记者 章良