日期:2017-09-30 16:16来源:经济运行办
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  今年以来,市经信委认真贯彻落实市委市政府决策部署,按照《宜昌市贯彻落实中央第三环境保护督察组督察反馈意见整改方案》要求,第一时间传达学习、分解任务、责任到人,坚持突出重点、多措并举,狠抓问题整改,工作有序推进,取得阶段性成效。目前,在“中央环保督查反馈意见整改任务清单”涉及市经信委的11项工作中,目前已完成2项,另外9项正有序推进中,其中部分实际完成。主要工作有:

  

  一是积极推进化工产业转型升级。

  1.开展化工产业转型升级深度调研。今年初,市经信委着手谋划化工产业转型升级工作,成立了化工产业转型升级工作专班,并聘请专家教授进行技术指导,深入各县市区、重点化工企业调研座谈,摸清了全市化工企业生产经营、项目建设以及转型意向等方面的情况。同时,工作专班参加市政协课题组先后赴上海、南京、云南、贵州等地学习借鉴推动转型的先进经验。

  2.积极回应社会各界对宜昌化工产业发展的关切。针对社会广泛关注的化工产业发展方向、化工园区布局、磷矿资源开采及磷石膏处理等方面情况,市经信委主要负责人先后参与市政协知情明政专题通报会、市政协“推动宜昌化工产业转型升级”常委专题协商会等,积极向社会各界介绍宜昌化工产业发展情况及转型升级的基本思路,解读有关政策,回答代表、委员的问题。同时,针对宜昌磷石膏堆存突出问题,市经信委以推进磷石膏无害化处理和综合利用为重点,先后聘请国内知名专家开展了3场专业讲座、组织3批次代表企业外出考察学习、促进10家化工企业与科研院所开展技术合作。

  3.狠抓重点问题整改。中央环保督察反馈意见48项整改任务中,涉及市经信委的整改任务共11项,其中牵头负责的福龙钢铁项目产能置换指标问题整改已完成销号,湖北大江 20 万吨/年工业级磷酸一铵项目、宜都兴发 300 万吨/年低品位胶磷矿选矿及深加工项目整改稳步推进,市经信委负责人先后4次深入项目现场进行指导,每周要求企业上报整改进度,目前,两个项目已按照要求全部整改到位,正在整理相关验收资料准备销号。同时,市经信委全力配合牵头负责部门抓好其他工业企业涉污问题整改,指导企业制定整改方案,确保按时销号。

  4.起草宜昌市化工产业转型升级实施方案。该方案是周霁书记今年领衔推进的重大改革项目——长江宜昌段生态环境修复和三峡生态治理试验的“1 6”总体改革方案中的6个子方案之一,方案从优化空间布局、调整产业结构、推动技术进步、化解过剩产能等10个方面推进化工产业转型升级、实现源头治理;7月5日,市全面深化改革领导小组召开第十三次会议审议通过了“1 6”总体改革方案。

  5.编制《宜昌化工产业转型升级三年行动方案》。市经信委在深入调研,科学谋划的基础上,起草了《宜昌化工产业专项整治及转型升级三年行动方案》(以下简称《方案》),经过多轮讨论修改完善,并按程序先后通过市政府常务会议、市委常委会议审议,市政府即将发文。《方案》提出优化产业布局、调整产业结构、推进绿色转型三大主要任务,重点实施关停、搬迁、改造升级、国际合作、重大项目等“五个一批”专项行动,加快推进全市化工产业转型升级。

  6.统筹谋划全市化工产业专项整治及转型升级工作。贯彻落实市委、市政府《关于化工产业专项整治及转型升级的意见》(宜发〔2017〕15号),筹备化工产业专项整治及转型升级工作领导小组办公室,统筹谋划全市化工产业专项整治及转型升级工作,指导并督促各县市区结合实际制定本地化工产业转型升级行动方案,推进化工产业转型升级。8月24号,宜都市启动首批化工企业关闭清理行动,对沿江1公里内、不在园区的化工企业实施“关、停、并、转、搬”,楚星化工园区香溪化工有限公司厂房内的化工设施设备开始有序拆除;8月31日,枝江市城北的香青化肥有限公司老厂区厂房设施开始拆除,标志着枝江市化工企业转型升级行动进入实施阶段。9月20日,市政府召开化工产业专项整治及转型升级三年行动推进工作协调会,会议讨论了《全市化工产业专项整治及转型升级三年行动工作任务清单》和《全市化工企业“关停并转搬”工作方案》,研究了当前三年行动推进工作中存在的突出问题,对三年行动进行了动员部署。

  7.扎实推进沿江化工企业关停并转搬对全市化工企业实行分区域治理、分类指导。第一批拟关停淘汰化工企业24家,其中规模以上企业14家,规模以下企业10家。目前,全市已经完成主体装置关停的化工企业16家,10月30日前关停3家,11月30日前关停5家。同时,田田化工公司的土地收储、职工安置、地上构筑物及设备补偿、产能指标利用等工作正稳步推进,年底前可全面完成。

  二是依法依规淘汰落后产能。

  1.化解煤炭行业过剩产能。2017年宜昌市计划关闭退出煤矿5处,压减产能30万吨。宜都市财政先期配套1080万元,已于3月底完成了松宜煤业公司陈家河、尖岩河两家煤矿的井硐封闭,其它事宜正在有序推进,成为我市继夷陵区之后,第二个全面退出煤炭生产领域的县市。同时,市经信委下发了《宜昌市淘汰落后产能工作领导小组办公室关于印发2017年淘汰落后产能工作方案的通知》(宜市淘能办〔2017〕3号),确保2017年内全面完成所列淘汰落后产能任务。2017年9月20-22日,市政府组织市经信委、市发改委、市环保局对2016年及2017年淘汰落后产能工作进行了专项督办,并要求将督办情况形成书面报告报市淘汰落后产能领导小组办公室。

  2.配合发改委严打地条钢全面配合市发改委打击“地条钢”、违法违规新增产能和淘汰落后产能专项行动,分别于2月21日、3月21日配合省督查组赴福龙钢铁现场复核中频电炉拆除情况,经现场核查,2台中频炉已全部拆除。5月10日配合国家取缔“地条钢”专项督查组督查。

  三是着力推进工业领域大气和水污染防治。

  1.明确工作责任和目标。根据市政府办《关于印发宜昌市2017年水污染防治工作方案的通知》(宜府办发〔2017〕20号)和市环委会《关于印发宜昌市2017年大气污染防治工作方案的通知》(宜环委发〔2017〕10号)精神,结合经信部门职能职责,制订了《2017年工业领域大气和水污染防治工作方案》,明确工作目标、重点工作任务和责任部门,强调协调配合和督办检查。

  2.积极配合做好燃煤锅炉专项整治。市经信委印发了《市经信委关于切实做好燃煤锅炉专项整治工作的通知》,加大排查力度,掌握本地待淘汰燃煤锅炉基本情况,开展专项督办检查。同时,积极督办各县市区经信局对工业企业未淘汰锅炉情况进行现场检查督办,要求各县市区经信局对市环委会批准延期淘汰的25台工业燃煤小锅炉进行继续跟踪督办,督促企业严格按照批复的时间淘汰。

  3.按期完成上大压小机组关停工作。安能热电2台共1.8万千瓦机组、美联电力2台共2.4万千瓦机组、宜化太平洋热电1#、2#、3#机组共6.5万千瓦机组关停。同时,督促兴发集团猇亭精细化工园区二炉一机(2台130t锅炉1台25mw机组)实现了关停。

  4.引导企业实施清洁生产技术改造。在钢铁、建材、化工、有色金属等重点行业,引导企业实施清洁生产技术改造,大幅削减大气污染物产生量和排放量,推进全市大气污染综合防治工作,促进区域大气环境质量持续改善。

  5.推行水泥行业错峰生产。组织全市水泥行业错峰生产。我们联合市环保局印发了《<2017年宜昌市水泥行业错峰生产实施方案>的通知》(宜市经信综〔2017〕4号)。全市纳入错峰生产停产计划的7家企业的9条水泥熟料生产线上半年共计停产329天,5个水泥粉磨站按计划实行了分时段错峰。

  6.加大力度推进集中供热。推进城区新热源华润电力、生物产业园安能生物质热电加强产销对接价格磋商,开展生产要素协调服务,努力降低生产环节成本,帮助扩大用户范围和用量,改善集中供热企业的市场环境,切实消除分散锅炉的生存基础。

  7.实施煤化工原料结构改造。加强项目协调服务,着力推进湖北宜化股份、楚星股份合成氨水煤浆气化工艺改造提升项目建设,推进清洁生产。

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